ESG解讀|紫金礦業遇“黃金大劫案”暴露海外安保難題,去年安全生產事故造成數起工亡
2024-11-20 10:14

ESG年報解讀是搜狐財經及價值公司100聯合發起的針對各公司ESG報告披露情況的解讀專欄。

參考上交所《上市公司治理準則》、港交所《環境、社會及管治守則》等文件,叠代完善各行業ESG星級測評體系標準,並以最新標準為依托,以2023年公司ESG報告為主要數據來源,對公司2023年環境資源、社會責任及公司管治進行了評價。更多行業榜單可前往小程序

——本文為紫金礦業篇。

  網傳被販毒集團掠奪3噸黃金  此前該礦已發生多起武裝沖突

11月14日,一則關於“紫金礦業位於哥倫比亞的一座金礦2023年被販毒集團掠奪3.2噸黃金,損失約合人民幣15億元”的消息沖上熱門。

據公司披露信息顯示,該金礦2021—2023年產金分別為6.1噸、7.7噸、8.3噸,2024年計劃產量8.6噸。網傳的黃金損失數量占到該金礦2023年產金量的38.5%。

當晚,紫金礦業在官網刊登公告進行情況說明。公司表示,收購該處金礦並重建時,與哥倫比亞政府有關部門簽署了安全保衛協議。政府派駐武裝部隊和警察,以打擊非法暴力采礦活動,保障礦山建設、生產和人員安全。

但2022年下半年以來,由於現場執法和警力不足,非法采礦、暴力襲擊事件大幅增加。針對哥倫比亞政府未能根據其國際條約義務為項目提供全面的安全保護事宜,公司已經向國際投資爭端解決中心提出了仲裁請求。至於網傳損失數額,紫金礦業表示因現場環境復雜,報道中的確切數據尚需核實。

這座位於哥倫比亞的武裏蒂卡金礦,系紫金礦業2020年收購而來,根據2023年報,紫金礦業持有該礦69.28%的權益。事實上,前述金礦一直沖突不斷。2023年5月,紫金礦業官網就曾刊登聲明,譴責當地非法采礦組織的爆炸恐怖襲擊,並披露該事件共造成外協安保公司和勞務公司的2人遇難,以及包括4名當地警察在內的14人受傷。

在ESG報告中匯報運營地風險管理時,公司就曾披露,極小部分非法采礦活動可能會伴隨著武裝沖突、毒品、暴力等犯罪行為,對社區安全造成威脅。不過,面對復雜情況下的安保難題,公司在聲明或報告中未能給出具體的風險管理措施,但表示會持續向當地監管通報礦區情況,並通過各種渠道譴責盜采。

與此相呼應,公司連續數年都將“人權保障與安保實踐”議題置於ESG實質性議題矩陣最重要的位置之一。根據2023年ESG報告披露,公司擁有安保人員2278名,其中65%左右外聘自第三方安保公司。
圖:2023年紫金礦業ESG報告實質性議題矩陣

雖然目前來看,由於情況復雜,短時間內當地礦區的武裝沖突、盜采等安全問題難以得到遏制,但紫金礦業對於安保活動中一直有明確的保護人權原則。公司要求安保人員以合法、最低使用武力的方式保護員工和社區的人身財產安全,並定期對安保人員、礦警進行相關培訓;針對高風險的安保項目,公司還要求安保人員使用攝像頭、無人機等科技化安保設備。2023年,超過99%的安保人員均接受過人權培訓。

此外,紫金礦業還充分考慮了非法開采對環境的影響。公司表示,已與哥倫比亞當地高校及環境管理單位合作,分析研究非法手工小規模開采造成的無序開采及汞濫用對環境的破壞情況,並進行井下空區充填和地表環境修復等工作。未來,紫金礦業還將支持小型礦工和傳統礦工的集體正規化,幫助他們合法、可持續地進行采礦活動。

隨著紫金礦業在海外並購擴張,公司已在全球多地建立生產運營點。然而,由於眾多礦產位於欠發達地區,公司必須采取更為有效的手段應對非法盜采、保障員工以及安保人員安全,並完善與當地社區的溝通機制。
圖:紫金礦業2022年ESG報告中介紹境外礦產布局
在ESG報告顯示,紫金礦業2023共收到396件社區申訴,主要與社區財產破壞、環境問題和移民搬遷相關。面對申訴,公司做到了100%回應以及98%以上的解決。

圖:紫金礦業2023年報告中披露的社區申訴量

  2023年數起安全事故造成工亡  已開啟安全提升三年行動

在ESG報告中,紫金礦業表示,已建立自有的安全管理體系,並在各礦山和冶煉廠進行持續的體系認證。同時,公司將承包商納入安全生產一體化管理,對承包商的安全資格、現場管理等開展準入審查與過程考核。

不過,幾起安全事故仍然暴露出公司在安全管理上存在不足。今年2月和4月,國家礦山安全監察局官網分別通報一起涉及紫金礦業的安全事故案例。根據公開信息顯示,兩起2023年的豎井高處墜落事故發生地分別為西藏拉薩和福建龍巖,共造成承包單位9人遇難,直接經濟損失近1400萬。此外,2023年還存在其他未披露生產事故造成1名自有員工和1名承包單位員工工亡。

據監管部門進行深入調查發現,紫金礦業存在著一系列安全生產管理缺陷,包括施工方案事前審查疏忽;設備維護不到位;對外包單位的生產操作、人員培訓等方面監督不嚴格;安全人員配備不合理等,且事發後還存在未及時上報和救援等問題。

公司曾在2021年的ESG報告中設定目標,要求以2020年為基準,到2023年,所有生產運營點獲得ISO45001(職業健康安全管理體系)認證。但目前此目標並未完成。

此外,2023年生產人員安全教育培訓時長也相對有所下滑。據紫金礦業披露,2023年在崗員工安全教育的人均時長為20.85小時,較2022年的30.7小時下滑近30%。而首次披露的在崗承包商安全教育,也顯示施工外包單位員工人均安全培訓時長只有自有員工的80%左右。

面對數起安全生產事故,在今年發布的ESG報告中,紫金礦業首次將“安全生產”置於ESG實質性議題中最重要的位置之一。具體來看,公司在責任考核、安全生產組織架構、管理系統等方面均有所行動。

在管理責任方面,紫金礦業的執行董事、高管薪酬考核方案中,ESG指標不低於激勵年薪考核的20%,其中氣候變化、環境汙染和安全生產作為公司ESG戰略的重要一環,占有相對較高的權重。在組織架構上,紫金礦業指定了一位執行董事、副總裁加入安全生產委員會,分管安全生產和職業健康的具體工作,並為礦山、冶煉等單位設置了安全管理機構,配備專職安全管理人員。

文章來源 | 搜狐財經
作者 | 王曉瀟