香港特区政府于12月10日正式发布可持续披露路线图，为大型公众责任实体明确了一项重要时间表：不迟于2028年全面采用国际财务报告可持续披露准则（ISSB准则）。这一路线图为香港金融市场的可持续发展指明了清晰且具体的前进方向。

图源：香港政府官网

值得关注的是，这一路线图涵盖了可持续披露的多个维度。香港会计师公会正在制定本地化的可持续披露准则，初稿已进行公众咨询并获得普遍支持，预计于今年年底前发布最终文本，并于2025年8月1日起生效。

香港会计师公会表示，自2022年初ISSB准则草稿发布以来，公会一直积极制定本地化准则，并与超过150个机构进行广泛交流，最终决定以全面衔接ISSB准则为基础，制定香港财务报告可持续披露准则。

另一方面，相关金融监管机构也将全方位推动路线图进程，不仅覆盖上市公司，还将要求具有重要影响力的非上市金融机构在2028年前应用新准则。

路线图的关键实施时间表具体如下：从2025年1月1日起，所有主板发行人均须以「不遵守就解释」为基础，披露参照《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》的新气候规定所要求的相关信息。到2026年1月1日，恒生综合大型股指数成分股发行人将被要求强制披露新气候规定。港交所计划于2027年就强制要求上市公众责任实体按香港准则作可持续汇报进行市场咨询，并预期在2028年1月1日起全面实施。

图源：香港商报

除了法规框架，该路线图还详细阐述了香港支持可持续披露发展的全面生态系统建设策略。主要聚焦三个关键领域，重点举措包括：

可持续核证方面，会计及财务汇报局将与相关金融监管机构合作，推动香港可持续核证监管制度发展，通过采纳国际准则促进高质量核证。

在数据与科技层面，绿色和可持续金融跨机构督导小组将多管齐下，包括推动绿色金融科技发展、推出免费数据工具，以及扩大香港可持续金融分类目录。

技能培训将是另一重点。督导小组成员和会计师公会将继续推动与ISSB准则的衔接，支持本地、区域和国际间的技能培训。

财经事务及库务局局长许正宇强调，作为主要国际金融中心和绿色可持续金融枢纽，香港正持续采取措施，通过遵守国际标准和最佳实践来巩固竞争力。这一路线图为公众责任实体提供了透明且清晰的可持续汇报路径。 

对于企业和投资者而言，这意味着合规不再是单一的监管要求，而是成为提升企业竞争力和吸引力的重要手段。随着ISSB准则的逐步落地，企业需要重新审视其可持续发展战略，将环境、社会和治理（ESG）因素深度融入核心业务。

编者按：

香港的ISSB准则路线图展现了其作为国际金融中心的战略性视野和前瞻性思维。通过明确的时间表和多维度支持，香港正在主动引导金融市场向可持续发展转型。这不仅是监管要求，更是对企业社会责任的全新理解。分步骤、多层次的实施策略，从披露、核证到技能培训，体现了一个成熟金融市场应对全球气候挑战的系统性思考。对于企业来说，这意味着ESG不再是边缘话题，而是核心竞争力。香港的这一举措，可能会成为亚洲乃至全球可持续金融发展的重要标杆。